深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力开创知识产权事业改革发展新局面

今天的会议，主要是通过专家座谈的形式，进一步深刻理解和准确把握习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神内涵，结合最近印发的知识产权强国建设纲要和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，准确把握知识产权事业未来发展的总体思路、目标任务和工作举措，奋力开创知识产权事业改革发展新局面，加快建设知识产权强国。

前不久，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，专门写到强化知识产权创造、保护、运用，这是知识产权首次写入党的重大决议，彰显了知识产权在党和国家事业发展大局中的地位和作用。我们要以更高的政治站位，更深的战略考量，更远的思考谋划，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、勇毅前行。

一年来，在习近平总书记重要讲话精神指引下，我国知识产权事业取得新进展、发生新变化、呈现新气象。

2020年11月30日，习近平总书记主持中央政治局第二十五次集体学习并发表重要讲话，深刻阐述了知识产权保护的“五大关系”“两个转变”和“六项重点”，为知识产权事业发展提供了根本遵循和行动指南。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有重大政治意义、时代意义、理论意义、战略意义和实践意义。

总书记重要讲话发表后，国家知识产权局第一时间向全局全系统印发学习贯彻的通知，并制定印发了党组贯彻落实的意见，细化提出134项具体措施，逐项建立工作台账，扎实推进工作落实。各地方党委和政府认真部署贯彻落实工作。各位专家委员通过多种方式进行宣传解读，促进工作落实。

一是围绕“加强知识产权保护工作顶层设计”，顺利完成了知识产权强国建设纲要和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的编制工作。知识产权强国建设纲要由党中央、国务院印发，《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》由国务院印发，对未来一个时期的知识产权事业发展作出整体部署。

二是围绕“提高知识产权保护工作法治化水平”，扎实做好新修改的专利法实施工作，制定发布《重大专利侵权纠纷行政裁决办法》《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》并受理首批行政裁决案件。同时，积极推进商标法修改重点问题调研论证，开展地理标志专门立法调研。

三是围绕“强化知识产权全链条保护”，积极加强各方的协同配合，推动构建大保护工作格局。按照中央督查检查考核计划，在全国范围内开展知识产权保护检查考核工作。联合公安部、司法部、最高人民法院、市场监管总局等部门分别印发有关知识产权保护文件，开展相关工作，形成保护合力。

四是围绕“深化知识产权保护工作体制机制改革”，推进中央和地方知识产权事权划分改革，研究实行差别化的产业和区域知识产权政策。健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，深化知识产权领域“放管服”改革，开展打击不以保护创新为目的的非正常专利申请和不以使用为目的的商标恶意抢注行为专项整治。

五是围绕“统筹推进知识产权领域国际合作和竞争”，深度参与世界知识产权组织全球治理，加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》取得决定性进展，参与完成RCEP自贸协定知识产权章节谈判，并配合做好协定实施准备工作。主办中美欧日韩外观设计和商标五局合作年度系列会议，推动中美第一阶段经贸协议知识产权条款和中欧地理标志保护与合作协定落实。

六是围绕“坚决维护知识产权领域国家安全”，坚持总体国家安全观，加强事关国家安全的关键核心技术的自主研发和保护。完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施，既严格保护知识产权，又防止知识产权滥用，确保公共利益和激励创新兼得。加快国家海外知识产权纠纷应对指导中心建设，有效维护我国企业合法权益。

通过上述工作，有力推动了从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作从追求数量向提高质量转变。前三季度，我国知识产权使用费进出口额接近2800亿元，其中出口额增速达到26%。我国在世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》中的排名提升至第12位，再创新高。

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，抓好知识产权强国建设纲要和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的落实。

今年以来，党中央、国务院相继印发了知识产权强国建设纲要和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，这是党中央、国务院面向未来15年知识产权事业发展作出的重大顶层设计，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的新部署、新要求、新期待，是我国知识产权事业发展的重大里程碑，标志着我国知识产权事业发展阶段、发展模式和治理方式的重大转变，需要准确把握，扎实推进。

一是坚持走好中国特色知识产权发展之路。党的十九届六中全会深刻总结了建党以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、积累的宝贵经验。对知识产权领域而言，也要认真梳理党领导下知识产权事业发展的光辉历程，深入研究和总结知识产权发展成就和经验，继续在新时代走好中国特色知识产权发展之路。

二是努力推动知识产权事业高质量发展。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。要坚决落实习近平总书记重要指示和党中央部署，把高质量作为新时代知识产权事业发展的主旋律、硬任务、生命线，以知识产权强国建设纲要和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》实施为契机，努力提高知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理效能和服务水平。

三是全面形成知识产权严保护环境。严格知识产权保护既是中央的既定方针，也是我国发展的现实需要，完备的知识产权法律法规体系、高效的执法司法体系是优化知识产权保护的重要保障。要加快完善知识产权法律体系，加快数据产权、人工智能知识产权保护立法；加快地理标志专门立法调研；继续完善专利法和商标法等法律法规，适应发展需要。

四是提高知识产权对经济社会发展的贡献度。当前，我国经济已经进入高质量发展的阶段，一个重要体现就是从过去的要素驱动转向创新驱动。要积极顺应这一趋势和要求，大力发展以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济、以地理标志为支撑的特色经济和以版权为支撑的文化产业，塑造未来发展新优势。同时，扎实做好知识产权国际合作，助推开放型经济发展。

五是做好知识产权内外协同保护。知识产权是一个国际规则，是国际贸易的标配，必须统筹国内国际两个大局，既鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权；又推动外国政府加强对中国知识产权的保护，为中国企业提供公平竞争的国际营商环境。同时，还要坚持总体国家安全观，切实维护知识产权领域的国家安全。

六是形成适应未来发展需要的知识产权人才队伍。要改变知识产权人才培养结构和模式，形成面向职业的教育、评价和发展的知识产权人才工作链条，为知识产权实用型人才培养提供有力支撑。同时，要加强知识产权国际人才推送，提高我国在知识产权国际治理体系中的话语权和影响力，更好维护自身利益。

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