北京知识产权法院:不断提升竞争垄断案件审判水平
在过去的一年里,我国出台了一系列加强反垄断、反不正当竞争监管的政策措施。在行政层面,国家市场监督管理总局全年共查办各类不正当竞争案件8563件,罚没金额5.73亿元;国家反垄断局挂牌成立,在此基础上,2021年反垄断工作取得明显成效,重点领域和重大案件执法实现新突破,公平竞争政策体系建设和实施取得新进展。司法层面,最高人民法院发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》,重点对仿冒混淆、虚假宣传、网络不正当竞争行为等问题作出细化规定。
为构建良好法治营商环境,强化知识产权司法裁判的导向作用,日前,北京知识产权法院召开竞争垄断委员会及专业审判团队设立情况通报会,并在此次会议上通报了建院以来审结的竞争垄断十大典型案件。
“人民法院在反垄断、反不正当竞争司法中,严格依法裁判,规范市场行为,同时,积极回应行业关切,平等保护各类主体,满足人民美好期待。”北京知识产权法院副院长宋鱼水表示,北京知识产权法院在审理北京区域内反不正当竞争和反垄断一审和二审民事案件的同时,还依据最高人民法院《关于垄断行政案件管辖问题的通知》的规定,集中管辖全国范围内不服国家反垄断局行政处罚的垄断行政案件,在全市乃至全国范围内竞争垄断类案件审理工作中承担越来越重的职责。
统计数据显示,自2014年建院至2021年底,北京知识产权法院共受理反垄断、反不正当竞争类案件1436件,审结1244件。其中,受理一审案件529件,审结470件,受理二审案件907件,审结774件。在全部审结案件中,判决结案652件,占比52%;调解结案43件,占比3%;裁定发回重审、准予撤诉、驳回诉讼请求、移送管辖等方式结案占比45%。特别是近年来,北京知识产权法院受理的竞争垄断类案件数量增长明显,涉及领域、行业逐年扩张,案件类型也日趋全面。其中,2020年受理竞争垄断类案件184件,2021年达306件,增幅近66%,预计2022年竞争垄断案件的收案数量将超过500件。
“上述案件不仅涉及制造业、服务业等传统行业,以及信息安全、民生保障等重要领域,而且越来越多地涉及科技创新、数字经济等新领域、新业态、新模式,如涉及头部平台企业的反垄断案件、涉及互联网领域新型商业模式的反不正当竞争案件等。”宋鱼水表示。
“随着反垄断、反不正当竞争执法的常态化,司法裁判在维护市场公平竞争中的导向作用正日趋得到显现。北京知识产权法院作为北京地区反不正当竞争和反垄断一、二审民事案件的管辖法院,先后审理了一批行业反响强烈、社会关注度高、涉及百姓生活的反垄断和反不正当竞争的案件。这些案件对相关行业和普通百姓关注的问题给予充分回应,对涉及新业态、新商业模式的法律纠纷作出积极指引,对国内外各类市场主体的合法权益给予平等保护。”北京知识产权法院审判第三庭庭长、竞争垄断委员会主任谢甄珂在发布会上表示。
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